引言

（一）研究目的与意义

跟踪纠缠行为危害性大，危险潜在性高，有必要通过强制性措施予以规制。然而，中国尚没有规制跟踪纠缠行为的有效措施，该话题也没有受到中国学界的充分关注。因此，本文通过比较外国立法，试图为中国相关立法提供意见。

<aside> 🔪 叶某某故意杀人案

叶某某长期跟踪纠缠刁某：拨打电话、发短信、威胁、到其职场闹事、在门前蹲守等。其行为持续了一年以上的时间。
刁某的日常生活和精神健康受到严重的干扰：刁某曾表示其因害怕遇到叶某某而不敢出门，也曾为了摆脱叶某某而更换手机号并选择移居。
在案发日，叶某某找到刁某的新住处，从上午开始在其门前转悠、敲门、用石头砸门等。在刁某及其丈夫李某出门见叶某某时，叶某某持刀砍伤二人，造成轻伤。
叶某某以故意杀人罪的罪名被告上法庭。法官将叶某某前期的各种行为视为流露杀人意图的行为，并没有关注到跟踪纠缠行为本身的侵害性。法官最终将此案判决为故意杀人的未遂案件。叶某某严重妨害被害人的日常生活、侵害精神安宁等一系列前期行为均没有得到应有的惩罚。 </aside>

何为“跟踪纠缠行为”？

跟踪纠缠行为一词来源于英语单词**“stalking”**，常被翻译为“跟踪纠缠”、“跟踪骚扰”、“缠扰”等词。有学者指出，跟踪纠缠行为正式的定义主要来自于各国的刑事立法。

<aside> 🇺🇸 1. 美国联邦《反跟踪纠缠行为法》的定义

§ 2261A 带有杀害、伤害、骚扰、恐吓的意图，或以此为意图将对方置于监视之下，实际或试图使对方及其直系亲属、配偶、恋人、宠物等，感到合理的恐惧认为其会有死亡或重伤的结果，或因恐惧而处于严重的情绪困扰的一系列行为。

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<aside> 🇯🇵 3. 日本《跟踪纠缠者规制法》第二条的定义

本法中的“纠缠等”行为指的是，为了满足恋情、好感或因未满足恋情或好感而产生的怨恨，反复对对方、其配偶、其直系亲属、其同居人、与其关系亲密的人做出的以下行为：

（一）尾随、埋伏等待、阻挡进路、在住处等地（住处或职场等对方的通常所在地）、注视、侵入住处等地；

（二）告知对方能够知道其在监视之下的事实，或使对方知道其在监视之下；

（三）向对方要求见面或交往等无义务的行为；

（四）显著低俗或粗暴的言行；

（五）拨打电话后不说话、不顾对方拒绝连续拨打电话或寄送传真；

（六）寄送或使对方知道其寄送污物、动物的尸体等令人反感的物品；

（七）告知对方或使对方知道有害于其名誉的事实；

（八）告知对方或使对方知道引起其性羞耻的事项、寄送或使对方知道其寄送引起性羞耻的文件、图画或其他物品等。

本法中的“跟踪纠缠行为”指的是“纠缠等”行为的反复。

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<aside> 🇩🇪 2. 德国刑法典第238条的定义

未经授权，违反对方意思，反复尝试接近对方，而致使或可能致使对方生活形态严重受侵害，有下列情形之一的，处三年以下有期徒刑或者罚金：

（一）接近对方物理空间；

（二）利用通讯手段或通过第三人试图接触对方；

（三）滥用对方个人信息，为对方订购物品或申请服务，或使第三人为此行为；

（四）以侵害对方及与其关系亲密之人的生命、身体安全、健康或自由进行威胁；

（五）其他类似的行为。

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<aside> 🇰🇷 4. 韩国《跟踪纠缠行为处罚法》第二条的定义

“跟踪纠缠行为”指的是违反对方意思，无正当理由，引起对方、其同居人或其家属不安或恐惧的以下行为：

（一）接近、跟随或阻挡进路；

（二）在住处、职场、学校、其他日常生活场所（以下称“住处等地”）或其附近等待或注视；

（三）利用邮递、电话、传真或其他情报通讯网，使物品、文字、话语、符号、声音、图片、影像（以下称“物品等”）到达对方之处；

（四）直接或通过第三人，使物品等到达住处等地或其附近；

（五）损坏置于住处等地或其附近的物品等。

“跟踪纠缠犯罪”指的是跟踪纠缠行为的持续和反复。

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